Stratégie pour l'Agriculture Durable de la région Occitanie



Le Conseil Régional a développé une stratégie régionale pour l'Agriculture Durable (validée en Assempblée plénière en Mars 2020)
Lire la stratégie Agriculture Durable (Délibération)
Extrait: "Aujourd’hui, il est proposé d’aller encore plus loin, afin de massifier la transition vers de nouveaux modèles agricoles durables, s’appuyant sur les principes de l’agroécologie"

Une série d'action proposées dans cette stratégie:
1. Des contrats "agriculture durable"
2. Un forum des conseillers/accompagnateurs agricoles
3. Faire de Sud de France une marque de l'agriculture durable
4. Associer les citoyens aux actions
5. Créer des Tiers Lieux dans les lycées agricoles

Le 17 Juillet, le vote en assemblée plénière du plan de transformation et de développement: le Green New Deal

Le 14 décembre 2020, premier comité de suivi en visio (initialement prévu le 23 octobre) réunissant les partenaires de la phase d'expérimentation.

Le 21 janvier 2021, 2ème comité de suivi en visio. Message d'invitation:
"Suite au Comité de Suivi du 14 décembre 2020, la Région Occitanie poursuit la mise en place de l’expérimentation des contrats d’agriculture durable.
Je me permets de vous rappeler que cette expérimentation va permettre de tester un nouveau parcours d’accompagnement des agriculteurs dans une démarche de progrès, s’inscrivant dans le cap pour une agriculture et une alimentation durable fixé par notre collectivité régionale. Cette expérimentation va réinterroger les dispositifs actuels d’aide pour alimenter le travail sur la prochaine PAC sur une approche plus globale orientée sur la transition agroécologique. Les enseignements de l’expérimentation nous permettront d’amender le contrat agriculture durable avant son déploiement plus large sur la Région Occitanie à l’horizon de la prochaine PAC au plus tard.
Lors du Comité de Suivi du 14 décembre 2020, nous vous avons présenté le cadre de l’expérimentation du contrat sur 6 territoires, représentatifs des filières de l’Occitanie avec l’appui de plusieurs de structures intervenant dans une démarche de conseil et d’accompagnement auprès des agriculteurs.
Les travaux menés depuis ont permis d’approfondir un certain nombre de points tant sur l’appui méthodologique préalable au lancement de l’expérimentation, l’accompagnement financier de l’expérimentation, ainsi que sur les calendriers prévisionnels de mise en place de l’expérimentation sur chacun des territoires concernés en précisant les profils des agriculteurs ciblés.
Comme annoncé, nous vous proposons un point d’étape et d’échanges collectifs le 21 janvier prochain, afin de vous présenter plus en détail les avancées sur l’expérimentation."


- Une note co-rédigée par les membres d'InPACT et présentée à Vincent Labarthe le 1er juillet 2020

Pour lire la note et ses annexes
Pour lire le CR de la réunion avec Labarthe

- Deux propositions de terrain pour l’expérimentation sur le nouveau parcours d’accompagnement des agriculteurs (11 et 31)

Fin août 2020, les services de la Région ont retenu le territoire de la Haute-vallée de l'Aude pour la phase test des Contrats agriculture durable. InPACT Occitanie sera représenté dans les travaux préalables par Jacques Morisson (N&P11, co-président de la Maison Paysanne de l'Aude et ex-administrateur InPACT) et Thomas Galland (ADEAR 11, coordinateur de la Maison Paysanne de l'Aude).

Le travail de co-construction avec tous les référents de collectifs d’agriculteurs est prévu en 3 réunions :
- 18 septembre pour présenter la démarche,
- 16 octobre pour faire le point sur les exploitations retenues dans chacun des groupes (une dizaine par groupe)
- 27 novembre pour finaliser le cadre et permettre aux accompagnateurs de lancer l’expérimentation sur le terrain pour un premier retour collectif vers mai-juin 2021.


Point d'étape par Thomas, le 01/05/2021

L’expérimentation des CAD est réalisée sur 6 territoires qui vont accompagner entre 6 et 15 agriculteurs chacun.
Lors des réunions techniques préalables, l’accompagnement a été distingué en deux phases :
- accompagnement avant contrat
- phase de suivi
Les différents échanges et travaux réalisés collectivement se sont concentrés sur la phase avant contrat, qui fait l'objet de l’expérimentation.

La phase avant-contrat est un parcours d’accompagnement devant permettre de définir le « projet d’exploitation » de l’agriculteur, en plusieurs temps :
1) Une réunion collective de présentation du dispositif aux agriculteurs.
2) Un premier entretien autour du système et du projet d’exploitation dans son ensemble (avec une approche AFOM).
3) Un second rdv individuel qui permettra de récolter des données qui renseigneront les indicateurs de l’outil de diagnostic.
4) Une seconde rencontre collective qui permettra aux agriculteurs d’échanger sur leur diagnostic, les pratiques qu’ils souhaitent mettre en place…
Le diagnostic sera basé sur deux outils :
  • Pour la partie Pratiques agricoles, le logiciel DIALECTE développé par Solagro. Cet reprend des indicateurs de la méthode Haute-Valeur Naturelle (HVN) et Haute Valeur Environnementale (HVE).
  • Pour la partie Economique et Sociale, le diagnostic se basera sur la méthode IDEA.
5) Un troisième et dernier rdv qui permettra de définir la stratégie de l’agriculteur et de remplir le contrat avec les différents engagements que l’agriculteur souhaite prendre et les aides ciblées pour y parvenir.
6) Des « accompagnements complémentaires » seront possibles, par des structures tierces ou la structure d’accompagnement afin de préciser le projet d’exploitation, de l’éclairer par de nouvelles informations. Par exemple, le Conservatoire d’Espaces Naturels pourra approfondir le diagnostic biodiversité avec les agriculteurs volontaires.

La Maison Paysanne de l'Aude coordonne l’expérimentation sur le territoire de la Haute-Vallée de l’Aude.
5 structures accompagneront une quinzaine d’agriculteurs : la FR CIVAM, Nature et Progrès, le Biocivam, La Chambre d’Agriculture et la Maison Paysanne (3 agriculteurs par accompagnateur).
Actuellement: phase d'identification des agriculteurs-trices qui seront impliqué-e-s dans cette expérimentation.


Point d'étape par Thomas, le 23/10/2020

Je souhaitais vous faire part de l'avancée des réunions sur les contrats d'agriculture durable.
On a fait deux réunions, il en reste une dernière fin Novembre. La première a permis de se rencontrer, d'échanger globalement sur les modalités de mise en œuvre et de commencer à identifier le parcours d'accompagnement et les points importants. Il en est ressorti qu'il était important que l'agriculteur s'inscrive dans une démarche collective à un moment du contrat, qu'il fallait discuter des indicateurs...

Lors de la seconde session du 16 octobre, on a fait des ateliers plus avancés sur trois sujets:
- Le parcours d'accompagnement
- Le sens des mots utilisés
- Les indicateurs

Je me suis glissé sur l'atelier "indicateurs". Ci-joint le document sur lequel on a travaillé. Y sont référencés les différents indicateurs envisagés selon les trois piliers du DD. On a donc pris chacun de ces piliers et on a regardé les méthodes de diag.

Côté environnement, il existe déja différents outils. Philippe Pointereau de Solagro était dans le groupe, et connaissait bien ces différents outils. Discussion sur HVE vs. HVN (utilisé dans les PSE). Deux méthodes qui semblent assez complètes, mais qui se basent sur des éléments chiffrés que des "petits paysans" (compta ou PAC) peuvent ne pas avoir. J'ai lourdement insisté pour que les CAD ne reproduisent pas les inégalités de la PAC au regard des petites exploitations. C'est un des axes que l'expérimentation de la Haute-Vallée de l'Aude pourra tester.
Au final, l'outil Dialecte de Solagro fait l'amalgame entre les deux méthodes (HVE et HVN) et semble assez approprié. L'idée n'étant pas de faire un diagnostic simplement pour collecter des indicateurs mais qu'ils puissent aussi être utiles au paysan.
Il semblerait néanmoins que la partie "Biodiversité" soit peu prise en compte dans Dialecte. On a donc échangé avec Thibaut, animateur du CEN qui était présent à la réunion et frustré de voir la biodiversité sous évaluée. On s'est dit avec les salariés de la région que l'on pouvait creuser sur ces indicateurs avec le CEN. J'ai recontacté Thibaut, j'attends son retour.

On n’a pas été très loin sur les indicateurs économiques et sociaux. Il y avait juste un consensus sur le fait que ces indicateurs pourraient difficilement être pris en compte pour évaluer l'implication de l'agriculteur dans l'évolution de son système d'exploitation, étant donné qu’ils peuvent en grande partie dépendre d'un contexte géographique, social, personnel sur lequel l'agriculteur ne peut agir. Catherine Le Rohellec, l'animatrice de la région qui était sur cet atelier était partie, pour le volet éco, d'indicateurs partagés dans différents diagnostics (p.12) et sur le volet socio. de la méthode idea (p.13).
On a relevé le fait que la transmissibilité était importante à évaluer selon ses différents aspects, non seulement pour obtenir des valeurs mais aussi et surtout pour sensibiliser les paysans à cet enjeu.

Bref, on n’a pas été très loin, mais le réseau InPACT Occitanie peut proposer des indicateurs à utiliser sur ces deux piliers, éco. et social.
La petite difficulté est qu'il faut le faire avant le 2 novembre. Durant la réunion sur les indicateurs, l'outil de diag. des CIVAM, a été présenté par Catherine Le Rohellec, et appuyé par un animateur de chambre. J'avais par ailleurs apporté le diag. d'agri paysanne et les autres participants semblaient intéressés par nos indicateurs.